第402章 改政体物资预备

    什么样的惊喜其实都没有意义，士徽不缺物资，要升级随时可以。真正选择升级，才想起来这个破玩意升级还有一个升级时间的。

    上一次是一个月，士徽甚至做好了需要一年的时间来升级的准备。不过结果让他不知道说什么好，升级时间并非一年，不过也并没有太快，足足六个月，也就是半年。

    “也就是说，差不多要年底才能升级完毕，然后要明年才能让我知道具体功能的节奏？”士徽对这个结果也是很无奈，其实现在已经算是不错，毕竟他记得最初的升级条件是华夏一统来着，没想到如今凉州没有打下，居然已经算是完成。

    又或者，只需要有传国玉玺，并且把原有势力给推翻就算完成任务？还是说以华夏原始地盘，也就是只要打下中原地区再登基也算完成？感觉当时那个升级条件有点坑，只是由于LV4的升级条件是成为刺史，于是下意识以为要一统大汉十三州才算完成任务。

    “这算不算是自己坑了自己？”士徽有点哭笑不得。

    仪式已经完成，后续便是政权的改组。原本士徽到底顶着一个‘大汉楚公’的名头，所以政体自然是按照三公九卿制进行，如今既然已经加冕，那么政体的改革自然要进行。

    比如说，他一直想要推广的改良版三省六部制，至于改良的部分，便是把原本的六部进行扩充，按照后世的需求细分成更多的部门，同时避免两个部门的权力出现交叉。

    毕竟华夏的政治什么情况，他这个穿越者最清楚，那就是：只要有好处，那么所有‘有关部门’都会过来管管；出现问题，那么所有部门都会要求百姓去找‘有关部门’解决。

    细分是为了避免某个部门权力过大，同时责任不清晰的问题；而细分之后，难免会出现权力交叉的情况，所以如何在出现这样情况的时候，明确部门的责任，也就是谁来为这件事情负责，则便是需要探讨的内容。

    这是一个浩大的工程，不过却是士徽和群臣们商讨了至少三年的结果。很多人都还不知道，士徽还没有达到这个高度的情况下，其实大家已经讨论过政体的改革问题。

    “中央这边直接改革，地方的话，以交州作为试点进行初步改革，然后开始朝着荆州和扬州推广，最后是越州、琼州（海南郡改组）和夷州等地进行试点！十年内全面推广！”士徽定下基调。而实际上在很多人认为，改组只需要三年时间完全可以完成。

    于是士徽认真，而且耐心地向他们解释道：“我们在中原，关中，益州和河北其实没有多少民众基础！地方的百姓很多还受到地方士绅的影响，所以很多事情我们不能贪功冒进！说是十年，主要目的就是为了用更多的百姓填充这些地方，然后在这个基础上进行舆论宣传和引导，把危害楚国统一的存在进行肃清，最后才能更好的进行改革！”

    不少人这才意识到这个问题，的确目前而言，楚国真正具有威信的区域，也就是江南，还有徐州荆州这片区域，豫州也还在慢慢收拾人心的程度，兖州，青州，乃至于河北之地和关中之地，百姓并未真正认可楚国。

    “而且，明年还要针对凉州和西域，还有乌桓和鲜卑用兵，这点大家要记住！”士徽最后提醒了句。既然要对外用兵，对内就没有那么多粮食招募人口，针对地方进行填充。

    “陛下深谋远虑，微臣佩服！”群臣纷纷附议，少数人看向房玄龄和刘伯温等人，这些人虽然也和他们一起说话，但之前却没有任何表态，怕是早就已经和士徽私下讨论过。

    只是既然如此，都不和他们商量一下，如今有一部分人因此出丑，这事闹的……

    刘伯温等人却没有露出什么表情，心中暗道：若没有人跳出来劝谏，又怎么能凸显出陛下的深谋远虑？这个陛下，其实还是有些虚荣心的！

    反正出丑的不是他们，自然也不会太在意。事情就着士徽给的基调进行讨论，于是改革也随之进行。好在翰林院和锦衣卫等部门原本已经额外设置，后续只需要完善制度即可。

    至于部门制度，也不过是在三公九卿制度上进行修改，过程并不困难，只是大家的权力都有被相应的削弱而已，不爽肯定有，不过也意味着更多人，有资格成为尚书和侍郎。

    中央的改革也就这样，然后就是下级的改革问题。士徽打算按照后世一样，多划分几个省份，同时把几个县合并成一个市，至于县以下便是乡，毕竟县在这个时代也有分类。比如说上县有县令，而下县的却叫做县长，其实和后世的镇长没什么区别。

    又比如说许多县吏，其实都有俸禄，需要改革的地方，就是从今往后，要成为县吏，必须要获得秀才以上的学历，上县甚至需要举人以上身份才能担任。同时县吏也具备升迁的可能性，县令不是他们的重点，有重要政绩，从县吏提升为宰相也有可能。

    同时改组贼曹，改为警察部，同时把审判全力分离出来设置法院。警察和法院直接受县令管辖，但职权却相对独立，换言之以后县令进行负责治理地方的权力，不再直接负责具体治安工作和审判工作。

    也算是设置一些山头，和县令，市长和高官打擂台，避免过度集权的出现。锦衣卫只是一个保障，或许总有一天锦衣卫会成为纯粹保卫皇室成员的结构，后续会再设置监察部。

    “陛下！”一个月后，已经成为宰相的刘伯温上奏，“交州、越州和琼州的粮食会将丰收，是否全部运输到襄阳来？”

    “嗯，江南的人口已经补充得差不多，全部运输到襄阳来吧！后续招募的人口，主要还是优先填充关中和河北，然后是兖州和青州！”士徽闻言直接点头。

    “我们在豫州和徐州的军屯，也即将要获得的收成！”刘伯温补充道。

    “让两州的刺史打报告上来，具体有多少粮食，可以安置多少流民！记住，要确保招收了流民之后，到下一次粮食成熟以前，都不会出现粮食不足的问题！”士徽回道。

    “臣稍后便派人知会两地刺史！”刘伯温点头。如今才是五月，中原之地的粮食要六七月份成熟，然后继续种植第二季，到了河北要八月份，然后补种别的作物进行补充。

    不得不说，这个年代比后世要冷许多，这使得原本可以一年两季的区域，在这个时代只能种一季粮食，然后种植大豆或者别的东西作为补充。

    “留下明年征战需要的粮食，其他的最大限度进行招募人口！各位务必要清楚，我们最不缺的，就是人口！最缺的，是可以安置人口的粮食！”士徽郑重的说道。

    的确，只要有他这个程序在，只要粮食跟得上去，那么人口匮乏的关中和河北，也能迅速填充完毕。然而这个时代的粮食产量和天气，却注定了他每次招募都要精打细算的！